要配慮者利用施設における避難確保計画の作成等について 最終更新日：2025年12月9日 要配慮者利用施設における避難確保計画の作成等について 要配慮者利用施設の避難体制の強化を図るため、平成29年6月に改正「水防法」及び「土砂災害防止法」が施行され、浸水想定区域内及び土砂災害警戒区域内の要配慮者利用施設の所有者又は管理者に、避難確保計画の作成と避難訓練の実施が義務付けられました。 令和3年7月には改正「水防法」及び「土砂災害防止法」が施行され、要配慮者利用施設の避難の実効性確保のため、避難訓練の報告が義務づけられるとともに、避難確保計画や避難訓練に対して市町村長が助言・勧告できる制度が創設されました。※要配慮者利用施設の所有者・管理者の皆様へ（チラシ）https://www.city.usa.oita.jp/material/files/group/17/suibouhou-dosyasigaibousihou-kaisei.pdf（外部リンク） 要配慮者利用施設とは 高齢者や障害者、児童生徒、乳幼児など特に配慮を要する方が利用する施設です。 避難確保計画とは 洪水や土砂、津波などの災害が発生するおそれのある場合に、施設利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な、次の事項を定めた計画です。 ・防災体制に関する事項 ・利用者の避難の誘導に関する事項 ・避難の確保を図るための施設の整備に関する事項 ・防災教育及び訓練の実施に関する事項 ・自衛水防組織の業務に関する事項（水防法に基づき、自衛水防組織を設置した場合） ・利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な措置に関する事項 作成等の対象となる施設について 避難確保計画作成等が義務付けられる要配慮者利用施設は、以下の条件に該当する施設となります。 ・浸水想定区域、土砂災害警戒区域または津波災害警戒区域内に位置する施設 浸水想定区域などのハザードエリアについては御船町防災マップで確認いただけます。 御船町防災マップ （PDF：30.57メガバイト） ・御船町地域防災計画の中で、その名称及び所在地が定められた施設 御船町地区防災計画で、災害危険区域内の要配慮者利用施設を定めています。 御船町地域防災計画 資料編（抜粋）P.37をご確認ください。 御船町地域防災計画資料編抜粋P.37 （PDF：221.5キロバイト） 要配慮者利用施設の管理者等の義務 要配慮者利用施設の管理者等の義務については次の通りです。 ・避難確保計画の作成 ・作成した避難確保計画を御船町へ報告 ・避難確保計画に基づく訓練の実施 ・実施した避難訓練の結果を御船町へ報告 避難確保計画の作成について 避難確保計画が実効性のあるものとするためには、施設管理者等の皆さまが主体的に作成していただくことが重要です。 国土交通省が示している「作成の手引き」や「ひな型」等を参考に、施設利用者の自力避難困難の程度や、施設の実態に即した計画を作成してください。 【作成の手引き】 避難確保計画の作成・活用の手引き（令和4年3月）https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/pdf/tebiki.pdf（外部リンク） 【計画様式】 避難確保計画（洪水時） （ワード：72.4キロバイト） 避難確保計画（土砂災害） （ワード：822.4キロバイト） 【計画様式（記載例）】 社会福祉施設（様式）記載例ありhttps://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/pdf/rei_fukushi.pdf（外部リンク） 学校（様式）記載例ありhttps://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/pdf/rei_gakkou.pdf（外部リンク） 医療施設（様式）記載例ありhttps://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/pdf/rei_iryou.pdf（外部リンク） 避難確保計画作成（変更）報告書 避難確保計画作成（変更）報告書 （ワード：18.1キロバイト） 【チェックリスト】 避難確保計画チェックリスト（社会福祉施設） （ワード：42.6キロバイト） 避難確保計画チェックリスト（医療施設） （ワード：40.4キロバイト） 【避難訓練報告様式】 訓練実施結果報告書（社会福祉施設） （ワード：22.2キロバイト） 訓練実施結果報告書（医療施設） （ワード：22.4キロバイト） 訓練実施結果報告書（学校） （ワード：22.3キロバイト） 避難確保計画の提出及び避難訓練の実施報告の提出先について ・避難確保計画の提出 作成した避難確保計画は、チェックリストと併せて各施設所管課へ提出してください。また、作成していた計画を変更したときも避難確保計画作成（変更）報告書により、同様に提出してください。 提出先→御船町役場危機管理防災課 ・避難訓練の実施報告 避難確保計画に定めた訓練は年1回以上実施し、結果を御船町に報告する義務があります。訓練実施後、概ね1ヶ月を目安に、訓練報告書を提出してください。 関連リンク ・国土交通省ホームページ（洪水）・国土交通省ホームページ（土砂災害）https://www.mlit.go.jp/mizukokudo/sabo/sabo01_tk_000052.html（外部リンク）